日期：2007-09-29 　　作者：张勇王明见习记者何健实习生吴聪聪 　　阅读：3,084次 　　《北京晨报》报道，8月26日，安徽农民汪亮解在北京丰台区吴家村中了1注500万元的七星彩特等奖，却未及时兑奖，被告知该彩票作废，500万元奖金被北京体彩中心电脑自动打入调节基金账户，用以设置特别奖、调整奖金等。 　　百般无奈，却又不甘心放弃。9月27日，汪亮解正式委托律师，欲打官司向体彩中心讨回奖金。据了解，这是国内首例因彩票兑奖期限引发的官司。 　　汪亮解能不能通过法律手段要回500万元奖金？本期法治沙龙就相关的问题进行探讨，思考在法律框架下，彩民如果赢，可能从哪里获得突破而赢；如果输，又可能在什么地方败下阵来。 　　时间：9月25日下午 　　地点：上清寺太平洋广场A座志同律师事务所 　　主持人：晚报新闻律师团成员陈 昊 　　参加嘉宾：合纵律师事务所 韩龙涛 　　志和智律师事务所侯国跃 大发彩票大厅-welcome环球 　　潜卫律师事务所 何桐雨 　　静升律师事务所 傅达庆 　　错过兑奖期限，谁的错 　　“既然是打官司来讨要奖金，那么我们首先得确定彩民与彩票之间属于何种法律关系。”沙龙一开始，主持人陈昊便单刀直入地锁定讨论的第一目标。 　　“我认为是一个合同关系。”何桐雨表示，可以看作是一种买卖合同关系，即彩民花钱买了一张彩票，双方买卖合同关系即成立，就像去超市买东西一样，交完钱后，消费者和超市之间就形成买卖合同关系，如果商品质量有问题，你可以去找超市。 　　“我也赞成是一种合同关系，但不是买卖合同关系。”韩龙涛认为，应该是一种彩票合同，彩民是为中奖这种偶然发生的事件而发生交易，形成合同关系，其性质类似于期待合同或保险合同。 　　侯国跃补充说，这种合同关系应属于《合同法》中没有明确设立的种类，在外国一般称之为“射幸合同”，意思是说“射中幸运”了。 　　无论是什么种类的合同关系，双方形成了一种合同关系是没有争议的，那么合同法就成为理解这起诉讼的主要法律依据，傅达庆近似总结性地说明。 　　确定双方的法律关系后，首先引起与会律师关注的问题便是，彩民汪亮解错过兑奖究竟是谁的错？因为如果彩票机构存在过错，按照合同法的相关规定，那么彩民便可以从这里获得突破，赢得法律优势。 　　傅达庆认为，作为彩票发行机构，及时发布了中奖信息，并多次发布500万即将到期的消息，且彩票的背面“购票须知”中一般都印有28天兑奖期限的说明，所以发行机构已经尽到了告知义务，最大限度地避免了弃奖出现，不存在过错。 　　与傅达庆的观点一样，何桐雨和韩龙涛也认为在本案中，彩票机构已经尽到了告知义务，错过兑奖是彩民自身主观上有过错，“他不相信自己能中奖，所以不关心开奖结果大发彩票大厅-welcome环球。” 　　然而，侯国跃提出不同意见。他认为，作为彩民，应及时通过报纸、电视和网络来获悉中奖结果，这种规定是否加大了一个弱势者彩民的义务，应该平衡一下合同双方的权利和义务。 　　经过三轮讨论，问题变得清晰——如果彩民想确定彩票机构在他错过兑奖期限中存在过错，至少得证明自己买彩票时没有被告知兑奖时间和地点，而且在彩票销售场所也未看到类似的说明，彩票背面也没有发现此种说明。如此，彩民便可以证明自己未及时兑奖，不是自身的错，而是彩票机构的过错，彩票机构就应对彩民错过兑奖承担相应的民事赔偿责任。 　　设定兑奖期限，是不是霸王条款 　　如果兑奖期限不是28天，而是60天甚至更长，也许这位中奖的彩民不会错过兑奖。汪亮解准备打官司，是因为他委托的律师表示，28天兑奖期限的规定是霸王条款，应属无效，无效了，当然你可以拿回那500万元。 　　“28天的兑奖期限是彩票机构自设的，但不能认为是霸王条款。”傅达庆的观点很明确，在他看来，自国家体育总局颁布的《中国足球彩票发行与销售管理办法》颁布以来，无论是体育彩票还是福利彩票，兑奖期限都习惯地为28天，逾期未兑奖者视为自动弃奖，不再予以兑付。 　　傅达庆补充说，彩民与彩票机构之间是合同关系。根据《合同法》第六十一条，合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。 　　韩龙涛和何桐雨也认为，不能单纯认为该条款为霸王条款。所谓霸王条款，是指“格式合同中的不合理条款”，主要是指一方以自己的独立意志在格式合同中所作的对己方有利而对相对方不利的规定。彩票发行机构的游戏规则是经财政部审批通过的，28天的兑奖期限也是事先告知的，而且500万元弃奖奖金也被北京体彩中心电脑自动打入调节基金账户，不存在对发行机构有利的因素。 　　不是霸王条款，那是否意味着28天的兑奖期限是生效条款呢？主持人陈昊把问题进一步深化，在他看来，彩民购买彩票后，兑奖期限的规定是否随即转化为双方合同关系中的约定，还是个值得探讨的问题。如果没有生效，那彩民将不受这一条款约束，想什么时候兑奖都可以。 　　一开始就表明支持彩民打官司讨回500万的侯国跃表示，即使28天兑奖期限不是霸王条款，也是一个未生效的条款，彩票机构单方面制定规则，未与彩民协商，而且28天的期限排除了彩民的主要权利，显然对彩民不公平，彩民是否愿意接受这个兑奖期限的设定，都成问题。而从这位彩民的情况来看，显然是不接受28天的兑奖期限设定。 　　彩票业未立法，官司输赢皆正常 　　就在大家辩得不可开交之时，何桐雨来了个顺势而为，“即使28天兑奖期限无效，那多少天有效？60天、半年还是一年，总得有个规定吧，不然法官拿什么判你赢呢？” 　　有20年历史的彩票业，到目前为止尚未制定《彩票法》，只有财政部制定的规章《彩票发行与销售管理暂行规定》。这个司法实践中的技术操作问题犹如一磅炸弹，让支持彩民打官司的侯国跃也不得不承认，如何操作，在彩票业没有立法之前，司法实践中如何处理确实是个难题。 　　侯国跃认为，通过司法实践来推动立法，在我国并不少见。这个极端案子的判决恰好可以唤起立法者的注意。“这对审判法官来说，也需要创造的勇气。”他说。